长治市图书馆2016-2020年发展规划

“十三五”时期，是加快文化大发展大繁荣的重要时期，根据《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《国家基本公共文化服务指导标准》（2015－2020年）等重要相关文件精神和图书馆事业发展总体趋势，结合长治市图书馆现状，特制定本规划。本规划为长治市图书馆未来五年发展指南，是长治市图书馆未来五年奋斗的目标。

一、十二五规划回顾

“十二五”，是长治市图书馆发展史上划时代的五年，基础设施建设逐年上台阶，免费开放工作顺利实施，读者服务日臻完善，服务领域不断拓展，基本满足了全市人民日益增长的基本文化需求。

（一）基础设施建设日益完善

“十二五”期间，为进一步提高图书馆自动化、数字化水平，长治市图书馆于2012年安装了Interlib图书馆集群系统并建设实施业务总分馆，成为山西省第一个实施的地市级图书馆。同时，随着图书自助借还机、电子读报浏览器、电子书借阅机的相继投入使用，图书馆数字化服务水平正在逐步提升。

“十二五”期间，长治市图书馆为不断提升图书馆的公共文化服务能力，让更多的市民享受到方便快捷的图书馆服务，长治市图书馆于2013年初推出“流动图书车进社区”服务，定期深入到社区、学校、厂矿、军营为读者提供送书上门服务，实现了图书馆服务从被动到主动，流动服务从动态到常态化的转变。此项服务深得市民欢迎和认可，被称为“流动的文化风景线”。

“十二五”期间，综合借阅室、青少年借阅室及文学借阅室年均新增图书20000册，藏书达62余万册；中文期刊800余种，年均入藏9000多册；中文报纸800余种、年均入藏2000多册。

“十二五”期间，在全国第五次图书馆评估定级中，长治市图书馆被评为一级图书馆。

（二）服务功能充分发挥

“十二五”期间，图书馆实现了无障碍、零门槛免费开放，本着公益性、平等性的原则，把提高服务质量、拓展服务空间、最大限度培养公民阅读意识作为工作目标。

随着数字化网络化技术的发展，长治市图书馆进一步改善服务模式，深化服务层次，提升服务能力，相继开通微信公众号、长治市图书馆数字门户网站，使读者可以随时了解图书馆相关动态，实现在家续借、查阅等功能。

“十二五”期间，长治市图书馆开展流动图书车进社区服务年均300余次。

 “十二五”期间，图书馆进一步加大了地方文献收集整理和保护力度，进行了红色文献的普查工作，争取为地方历史文化的传承和发展提供研究资源。

（三）队伍建设不断加强

“十二五”期间，长治市图书馆在编职工47人，其中本科学历29人，大专学历12人，副高3人，中级职称24人，初级职称20人。馆内高度重视人才队伍建设，采取走出去请进来等方式对职工进行专业技术知识培训，经常会对职工进行专业的知识培训。

二、“十二五”期间存在问题

1.事业发展进入瓶颈期，各项工作有待新的突破。

长治市图书馆经过近几年的跨越发展，逐渐暴露出发展后劲不足、创新力度减弱等问题，长治市图书馆各项事业的发展总体上看进入瓶颈期，要在成绩的基础上取得新的突破，必须转换发展思路。

2.读者服务水平和质量还需要大幅度提升。

长治市图书馆多年来一直致力于体现公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，读者接待人次、图书外借册次逐年增长，读者服务取得明显成效。但在改善服务态度、拓展服务领域、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务层次等方面仍然在很大的发展空间。

 3.图书馆综合管理需要进一步加强。

长治市图书馆应探索先进的管理理念，以更好地强化馆员以人为本的服务理念，激发馆员的主人翁意识，增强图书馆可持续性发展能力，提高长治市图书馆的核心竞争力。同时，在人力资源管理、财务管理、后勤保障、安全保卫等方面，还有许多需要完善的地方。

三、“十三五”主要目标和重点任务

1.新馆的建设，按照开放型、综合性、多功能的现代化标准建设好长治市图书馆新馆，构建长治市图书馆多层次服务体系，努力提高图书馆公共文化服务水平。

    2.进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，改善服务态度，提高服务水平，让读者综合满意度明显提升。

3.以移动图书馆建设为基础，加强数字图书馆建设，全力推进图书馆智能化建设，积极应用“互联网+”技术，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。

4.积极构建图书馆公共文化服务网络，通过服务创新、思维创新，提升网络服务效能。

5.开展古籍、地方特色文献的数字化工作，进一步加强古籍文献的保护和地方特色文化的传承。

6. 加入全国图书馆参考咨询联盟系统，为社会广大读者提供文献参考咨询和文献传递服务。

7.建设一支年龄结构合理、专业门类齐全、团队意识较强，有强烈进取精神的人才队伍。

四、主要任务

（一）加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强政治保证

认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动践行社会主义核心价值观，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

（二） 围绕服务创新，推动图书馆事业实现新跨越

1.转变办馆模式，坚持以服务为本，变“被动服务”为“主动服务”，充分体现图书馆的公共文化服务职能。在服务理念上，顺应数字化、网络化时代要求，从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变，提高服务效能，实现服务效益的最大化。

2.建设复合多元结构的资源体系，满足用户个性化和深层次需求。资源建设重心从偏重纸质资源向纸质资源与数字资源并重、传统数字资源与原生数字资源并重的方向转变，建立图书馆转型发展的资源保障体系。

3.转变传统服务方式，服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上，充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势，加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台，加强移动数字服务能力，着力搭建图书馆创新转型服务平台。

4.转变管理理念，由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”，将更多空间建成读者的学习、交流、人文、主题和休闲空间，将图书馆建设成社会公众“免费的公共空间”。

（三）树立服务思维，确立“以读者为中心”的服务理念

1.加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。“十三五”期间，继续保持读者流通人次和图书外借册次的年增长率。

2.以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。

3.开展形式多样的读者活动，丰富社会公众的文化生活。以“文化大讲堂”“健康讲座”等公益文化讲座为基础平台，创新讲座形式，丰富讲座内容，扩大讲座听众范围。

4.维护现有的服务品牌，提炼新的服务品牌。做好目前长治市图书馆的服务品牌的宣传推广工作，同时，依托长治市图书馆现有基础，积极创建特色服务品牌。

（四）围绕服务创新，积极开展延伸服务。

1.积极拓展服务领域，开展延伸服务，探索出适合自己的延伸服务模式，扩大图书馆服务的辐射面和影响力。

2.继续积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进学校、进军营等活动，根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务。

3.加强阅读推广，推进全民阅读。结合重要节日或社会热点，开展读书报告会、读书沙龙、读书节、读书月等形式多样的全民阅读活动，每年至少开展1次以上大型系列读书活动，积极营造全民阅读社会氛围。

（五）突出保障职能，提高图书馆信息化应用的能力。

1.加强软硬件建设，注重综合技术平台的建设。提升移动图书馆服务功能，方便读者利用移动设备利用图书馆资源。运用先进技术，开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。

2.加大信息安全保障系统建设。建设网络信任体系，加强信息安全风险评估工作，建设和完善信息安全监控体系，提高对网络安全事件应对和防范能力，防止有害信息传播。健全信息安全应急指挥和安全通报制度，不断完善信息安全应急处置预案，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。加大对信息安全保障工作的资金投入，加强上网信息的审查和管理，防止不良信息的发布和传播，确保图书馆信息资源和服务的绿色、安全。

（六）围绕新馆建设，开展相关工作

1.按照长治市政府关于长治市图书馆新馆建设的工作部署，配合做好相关工作，积极推进新馆的立项和建设等工作。

2.充分考虑现代图书馆的功能需求，通过多种途径努力参与到新馆建设的规划、论证、设计等工作中，力争长治市图书馆新馆与未来图书馆事业发展相适应。

（七）加强人才队伍建设，提高人才队伍素质

1.完善人才队伍建设机制，建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的骨干专业人才队伍，建设一批具备较高素质的专业后备人才。

2.优化人力资源配置。立足各部门工作实际和专业需求，结合图书馆事业未来发展趋势，合理配置现有人才资源，提高人岗匹配程度。

3.加强人才培训，提高人才素质。建立全员培训的长效投入机制，结合事业发展要求，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强文献资料采访、编目、服务推广等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”；并鼓励和支持员工利用各种渠道参加各类学历教育。

4.完善人员考评机制。进一步完善考核内容，改进考核方法，通过考评激发图书馆活力，真正发挥绩效考核体系对图书馆工作的促进作用。

（八）加强安全管理，确保安全运行。

1.完善安全管理制度，落实安全管理责任。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，健全、完善安全管理制度落实安全责任，确保“十三五”时期无安全责任事故发生。

2.开展安全演练，提高安全保卫能力。“十三五”时期，每年举行1次以上安全应急预案和消防演练，提高员工处置突发事件和日常安全防范的能力。

3.开展节假日和重大活动期间专项行动，确保节假日和重大活动期间全馆安全运行。

4.深化重点要害部位、重点人员管理，确保要害部位安全。

5.利用多种形式，加强对全馆员工的安全教育，提高员工的安全意识，保证全馆各项工作安全开展。

                             长治市图书馆

                                                                           2015年12月10日